以价值创制为统领扛牢保障国度水平安职责

　　中国南水北集结团中线无限公司（以下简称中线公司）担任中线工程扶植运转办理，是保障京津冀豫四省（市）供水的严沉计谋性根本设备，肩负着“办事国度严沉计谋、保障国度水平安”的计谋和汗青沉担。其前身是南水北调中线月完成公司制改制，成为中国南水北集结团无限公司（以下简称集团公司）全资子公司。多年来，中线公司正在集团公司党组的带领下，胸怀“国之大者”，立脚“三个事关”，苦守“三个平安”，出力打制平安工程、平易近生工程、绿色工程、科技工程、可持续成长工程，实现了工程平稳运转、供水脚额保障、水质不变达标，工程阐扬了庞大的经济效益、生态效益和社会效益，为沿线受水区经济社会高质量成长供给的水资本支持，为国度严沉计谋实施供给靠得住的水平安保障。中线公司立脚集团公司“调水供水行业龙头企业、国度水网扶植领军企业、水平安保障企业”计谋定位，“让中国人喝好水用好水”的逃求，以确保“三个平安”为底线，以价值创制为 出力点，以办事保障京津冀协同成长、黄河道域生态和高质量成长等国度严沉计谋为落脚点，聚 焦“项目办理、运转管护、立异成长”三大办理板块，明白37项沉点使命，细化分化290项具体工做办法，不竭提拔价值创制能力，走出一条具有南水北调特色的价值创制之。中线公司强化平安保障的系统性和协调性扶植，持续完美以防汛和应急保障系统、平安风险辨识管控系统、平安出产监管系统、智能化安排系统、工程平安监测系统、水质平安监测系统为焦点的工程运转办理系统，不竭夯实“三个平安”保障根本。一是建牢工程平安防地，提拔风险防控硬实力。深切实施“平安办理强化年步履”，健全平安监管和风险分级管控系统，提高风险防控精细化程度。组建中线平安监测核心，成为国内首家设立平安监测专业机构的引调水企业，无效提拔工程平安保障能力。针对工程亏弱环节，靶向实施防洪加固，组建自有应急抢险步队，强化防洪保障和应急抢险能力。无效应对2023年海河“23·7”流域性特大洪水险情，充实彰显了新期间国资央企的担任。二是夯实供水平安根底，供给水平安保障强支持。编制印发输水安排规程、输水安排手艺手册等规范文件，为确保供水平安供给尺度支持。动态调整安排模式提拔冰期输水能力，紧抓汛前供水环节窗口期和汛后丹江口水库水位持续上涨的有益机会，多方协调勤奋优化供水布局，实施生态补水和大流量输水。科学摆设防汛环节期的应急安排办法，对沿线座闸进行结合安排，为加强供水保障能力供给无力支持。三是水质平安底线，完美监测系统全链条。强化中线水质的系统性，全面加强水质常规监测、藻类监测、地下水监测和应急监测，建立包含1个核心、5个水质尝试室、16个从动监测坐、30个固定监测断面的水质监测系统。推进中线工程多元生物预警、淡水壳菜正在线监测等设备的研发，完成水质监测核心扶植，持续健全水质联防联控机制。截至2025年4月底，中线工程自通水以来水质持续不变达到地表水Ⅱ类及以上尺度。中线公司聚焦运营办理环节环节，以开展“成本尝试室”和“办理尝试室”为切入点，全面预算办理，开展尺度化定额办理，推进“管养分手”向“管养融合”改变，持续降低运营办理成本。一是深挖精细化办理潜力，提拔运营办理质效。通过开展“成本尝试室”“办理尝试室”等勾当，完成资产动态办理线上平台扶植，优化轨制办理系统，不竭提高规范化办理程度。健全以全面预算办理为焦点的成本管控系统，完美成本费用管控机制。推进尺度清单和定额办理，推进银团贷款再融资和提前偿还银团贷款等工做，提高资金办理程度，二是立异管养融合机制，开展天津分公司运转项目优化融合试点，按照“自从实施、管养融合”的体例，通过营业优化整合、科技赋能等行动，打破子公司取分公司之间营业壁垒，组建属地运转核心和成本办理核心。优化天津分公司本能机能定位，制定人员分流安设方案，健全工程运转平安防备系统，做好试点配套轨制系统扶植，打制中线公司进一步全面深化工做“样板间”。三是深化“三项轨制”，企业成长内驱力。优化收入分派机制，完美所属企业司理层任期制和契约化办理，现地办理处担任人薪酬差距达到了1。41倍。制定职位优化工做方案，推进职位聘期制办理，建立纵向分级、横向分类的职位职级系统，为干部员工供给多样化职业成长通道。强化人员精准调配，完美人员内部调配和流动轨制。开展职位竞聘工做，树立“无为才有位”的明显用人导向。鞭策办理人员末等调整和不堪任退出轨制更广笼盖、落深落实，以“三项轨制”不竭激发企业成长动力。中线公司对内充实阐扬需求引领劣势，聚焦工程“三个平安”和高质量成长，深切开展手艺研发和科研攻关，不竭优化科技立异办理系统，为中线事业成长供给科技支持；对外充实阐扬中线工程特有使用场景和工程模子劣势，积极争取牵头或参取国度严沉科研项目攻关使命，为国度科技前进贡献中线力量。一是完美科技立异系统，打制科学手艺攻关引擎。成立完美研发投入查核机制、研发项目经费办理机制和科研立异容错机制，出台科研项目“揭榜挂帅”办理法子，完美“卡脖子”手艺处理方案，进一步激发科技立异活力。修订科技立异专项规划，提出沉点科技攻关项目清单，摸索科研平台取载体的扶植模式。提炼总结已有手艺，鞭策科技使用，成立“以科技攻关使命为根本，科技立异平台为依托，科技人才培育为焦点，科技为方针”的科技立异办理系统。二是聚焦严沉科研项目，冲破工程环节手艺瓶颈。聚焦环节手艺、亏弱环节开展科技攻关，结实推进中线输水能力挖潜、水质平安保障等国度严沉课题研究。牵头完成“长距离调水工程水质平安保障环节手艺研发取使用”、国度沉点研发打算“南水北调中线冬季输水能力提拔环节手艺研究取示范”、“十四五”沉点研发专项课题“藻贝类暴发机制取智能预警及防治手艺研究”等国度严沉科研项目攻关。不竭强化科技推广取使用，特殊输水期安排等环节手艺达到国际领先程度。三是加快数字化转型历程，培育聪慧运维新质出产力。强化中线工程数字化、智能化转型，完成全线渠道两侧周界入侵检测功能摆设使用和水尺AI摄像机安拆调试。完成打算办理平台、平安监管系统等扶植，具备试运转前提。积极落实“人工智能+”计谋，实施智能运维试点项目，深度融合人工智能、融合机械人、物联网手艺，实现“人工巡检”向“智能巡检”改变，打制国度水网的工程智能运维示范性标杆。中线G、物联网、大数据、斗极等新手艺，荣获水利部“十大样板工程”。价值创制专项步履开展以来，中线公司统筹企业高质量成长取功能价值实现，持续强化质效优先的，将工程运营和企业运营连系起来，把职义务务和价值创制同一路来，结实推进，取得丰盛。（一）计谋保障能力显著加强。工程通水以来，中线公司一直办事国度严沉计谋、忠实履行保障国度水平安的严沉，通过挖掘工程供水潜力，紧抓丹江口水库高水位运转机会，实施大流量输水和生态补水，无效化解沿线部门城市供水“依赖性、单一性”矛盾。通过扶植雄安调蓄库等工程，进一步提水保障能力，为实施京津冀协同成长、雄安新区、城市副核心、华夏兴起计谋供给了强无力的水资本支持。（二）企业运营质效显著提拔。中线公司通过优化供水布局、尺度工程量清单和预算定额等体例，奉行全面预算精细化办理，各项财政目标全面改善，2024年利润总额较2023年添加2。63亿元。积极取沿线四省（市）税务从管部分沟通，将供水营业税率由5%降为3%，进一步降低税费收入。完成再融资贷款合同签定，估计年化贷款利钱削减1。5亿元，贷款本金年均削减10。45亿元。（三）工程分析效益显著阐扬。加强水资本供需阐发研判，优化安排方案，深挖一期工程输水潜力，充实阐扬工程分析效益。截至2025年4月底，中线一期工程累计向北方供水690。43亿立方米，成为沿线个县市区不成或缺的供水生命线亿人，无力保障受水区用水需求；不竭加大生态补水力度，无效提北地下水超采分析管理成效，地下水水位已持续8年回升，工程生态效益持续。中线公司以价值创制步履为牵引，鞭策本身从保守工程办理单元向现代新国企改变，全方位优化大型引调水工程扶植运转办理尺度化模式，对国内甚至国际同类企业有很强的推广自创意义。（一）打制了大型引调水工程的运转办理新尺度。价值创制专项步履开展以来，中线公司系统总结运转办理工做成效，全面优化完美中线公司尺度办理系统，牵头编制《调水工程安排办理规程》《调水工程后评价手艺导则》等行业尺度，从编或参编《大型输沟渠道工程养护办理规程》《闸坐运转办理规程》等8项集体尺度，印发各营业板块企业尺度81项，成立了南水北调运转办理尺度系统，对水利范畴渡水企业运转办理具有主要参考价值。（二）构成了大型引调水工程的降本增效新模式。中线公司聚焦“增收、节支、提效”沉点环节，开展尺度化办理评价、平安办理强化年、“成本尝试室”、“办理尝试室”等四个专项勾当，打形成本、流程、工程精益化办理模式。环绕公司办理、“三项轨制”深化，有序推进运转营业优化融合，强化条块办理、属地办理，明白现地办理处出产岗亭和办理岗亭边界，优化现地办理处岗亭设置、人员设置装备摆设，全方位提高办理程度，降低运转成本。（三）拓宽了处所经济布局取结构的新空间。中线公司将水资本劣势为经济劣势，阐扬通顺南北经济轮回的经济效益。通过统筹企业运营成长和国平易近经济成长需求，优化供水布局和供水范畴、完美船脚收缴机制、推进水价调整，鞭策受水区用水体例由高耗水、高污染向节约集约改变，无效地处理了非农财产取农业、城市取村落的争水矛盾，推进成长体例转型和财产布局升级，受水区第二、第三财产占地域出产总值比沉逐年添加，实现财产布局的合理化和高级化，水资本利用效率较着提拔，经济社会绿色成长程度较着提高。